编者按：
第二篇章：促进生态环境根本好转
威海市积极践行精致理念
全域打造美丽海湾
威海市将精致理念融入美丽海湾建设，成功入选国家全域美丽海湾建设试点，在全国海洋生态环境保护推进会、全国政协座谈会上作典型发言，生态环境部部长来威调研给予充分肯定，有关经验做法获省领导肯定性批示。
一、坚持精当规划，强化组织领导，高位推动美丽海湾保护建设
一是坚持立法先行。在全国率先颁布实施《威海市海岸带保护条例》，以立法形式划定开发红线，对高耗能、高排放和破坏海洋生态环境的项目“一票否决”。二是坚持规划引领。将“陆海统筹、以海定陆”理念融入各项规划编制全过程，先后出台市域海岸带保护规划、养殖水域滩涂规划等20多个专项规划，配套出台“三线一单”、环评与排污许可管理等约束性制度，实现产业布局优化与海洋环境承载能力有机衔接。三是坚持示范带动。编制全域美丽海湾保护与建设方案、重点海湾垃圾清理行动方案，充分发挥桑沟湾等国家、省级美丽海湾示范带动作用，“一湾一策”完善27个海湾研究报告，协同推进美丽海湾建设和海湾综合治理。通过不懈努力，海湾生态环境质量持续稳步提升，桑沟湾入选国家级美丽海湾，双岛湾—威海湾、阴山湾—马兰湾、五垒岛湾、洋村口湾区入选省级美丽海湾，逐步打造出全域精致的美丽海湾格局。
二、坚持精细管理，创新治理体系，统筹实施美丽海湾联合管护
一是上下多级联动，压实管护责任。建立四级湾长组织体系，市委书记、市长担任总湾长，带头实地巡湾，定期召开湾长制工作会议和联席会议，协调解决跨区域问题，275名四级湾长、600名湾管员实行网格化管理，强化监督检查、考核评估，确保责任全覆盖、监管无盲区。二是部门分类联防，提升监管效能。整合河湖湾三长职能，在全省率先建成智慧化河湖湾长制管理平台，29个部门通过“政务云”接入，实现常态巡湾、问题报告、整改销号闭环监管，累计联合巡湾11万人次、有效整改问题1.3万件。三是全域海陆联管，强化治理攻坚。坚持河湖湾联动、水陆岸共治，标本兼治开展入海排污口巩固提升、渔港环境整治、岸滩垃圾防治、入海河流总氮控制等专项行动，探索海洋塑料循环治理模式，强化“从河流到海洋”的全过程污染防治，全市4条国控河流水质“全达标”，9条省市控河流水质“全优良”，近岸海域水质优良比例100%、连续6年全省最优，全域打造美丽海湾典型经验在《山东政务信息（专报）》刊发。
三、坚持精明增长，创新转型路径，有效提升美丽海湾综合效益
一是打造城海相依的宜居海湾。协同推进治污攻坚、生态修复等，近年来实施海洋生态保护修复项目53个，修复受损岸线120千米、滨海湿地1200公顷。水清滩净的良好环境不仅提高了市民亲海幸福感，还吸引上万只大天鹅从西伯利亚飞至威海越冬，形成鱼鸥翔集、人海和谐的生动图景。二是打造绿色低碳的宜业海湾。陆上通过“调结构、建湿地、控源头”三水共治，海上通过“由无序向有序、由粗放向科学、由经济向生态、由短期向长期”的“四次用海革命”，创立浅海多营养层次生态养殖模式，年产增加30%，固碳量11.5万吨，相当于造林12万公顷，威海市获评首个国家水产养殖绿色发展示范区；积极探索蓝碳生态价值实现路径，率先推出海洋碳汇贷，启动全国首个海草床修复项目。三是打造山海相融的宜游海湾。高品质打造“自驾千里路，度假十八湾”旅游新名片，大力推广“海洋+旅游”发展模式，创新“湾区度假”“海岛游”“跳岛游”，构建海上观光、海陆相连、海陆融合的全域文旅发展格局。去年接待游客6400多万人次，是威海市常住人口20多倍，“千里山海自驾旅游公路”位列全国首批交旅融合发展十佳案例榜首。
文章来源：威海环境微信公众号