2022年国际海洋发展动态:海洋环境综合整治稳步开展,海洋生物多样性保护持续推进

会员评分: 3 / 5

点亮的星星点亮的星星点亮的星星灰暗的星星灰暗的星星
 

      2022年,海洋生态问题仍受到国际社会的重点关注,多国和国际组织持续推进海洋环境综合整治,加强重视海洋生物多样性保护,全球海洋保护区选划及管理工作持续推进。

各类海洋生态环境问题引发关注

      2022年,国际社会组织开展了多项关于海洋生态环境的科学研究,其中海洋塑料污染、含油废水非法排海、海洋光污染等问题持续引发国际社会关注。

      世界自然基金会发布的《海洋塑料污染对海洋物种、生物多样性和生态系统的影响》报告显示,到2050年,每年向海洋排放的塑料可高达4400万吨,预计微塑料的排放量将增加50倍。

      德国研究机构调查了西太平洋千岛-堪察加海沟的微塑料污染情况表示,深海生物多样性受到微塑料污染的严重威胁,样本中共发现了14种不同类型的塑料,每年估计有240-400万吨的塑料通过河流进入海洋,其中相当一部分沉入海底,导致深海成为了“塑料垃圾的最终储存地”,并威胁深海生物多样性。

      美国一项研究表明微塑料是陆地病原体进入海洋的关键途径,微塑料使病原体更容易以多种方式接触海洋生物,其中下沉到海底的微塑料增加了滤食性动物摄入塑料和病原体的可能性,将对人类和野生动物的健康产生影响。

      英国研究人员发布了全球首个夜间海洋光污染影响图集,揭示了夜间海洋受人造光污染影响情况,在水深1米处,有190万平方公里的沿海海域暴露于人造光,在水深10米处,有160万平方公里的沿海海域暴露,水深20米处,有84万平方公里海域受到人造光影响。

      德国之声发现并用卫星图像证实,许多船舶通过不当手段在海洋中倾倒含油废水,2020年7月至2021年12月期间,全球发生了1500多起疑似非法排放石油和含油废水事件,并估计每年可能有超过20万立方米的含油废水由船舶排入海洋,含油废水会严重破坏海洋生态系统,其中的油污会危害微生物,从而影响以之为食的海洋生物;油污也会通过鱼类等进入食物链,危害人类健康,此外这些废水中还含有铅和镉等有毒金属,破坏海洋环境。

海洋环境综合整治稳步开展

      海洋垃圾已成为严重威胁海洋生态系统的全球性问题,2022年,许多国家在地区和国际层面进行合作,开展海洋环境整治行动,海洋环境治理机制也不断完善。

      澳大利亚政府提出多个海洋环境保护重点事项。第一,政府为多项海洋环境保护工作新增预算;第二,重申要加大鲸鱼、海豚等海洋哺乳动物保护力度;第三,清理澳大利亚北部海岸线上的“幽灵渔具”;第四,提出多个海洋环境保护重点事项,一是鼓励各方共同努力,实现到2030年保护本国30%陆地和30%海洋的目标;二是计划建立全国自然修复市场,便于各方在生物多样性保护等领域开展投资;三是探讨本国海洋保护面临的机遇,提出将扩大蓝碳项目、种植和修复更多红树林和海草床,从而改善海洋生态环境,从大气中吸收更多碳。此外,澳大利亚政府初步拨款18亿澳元(约合83.7亿元人民币)用于海洋环境保护等相关工作。

      新加坡制定了首个全国行动战略,概括了处理海洋垃圾的六个重点措施,包括防止陆源污染物、防止船舶垃圾污染海洋、采用循环经济方式从源头防止垃圾产生、研究与开发相关技术、通过国际合作解决跨境海洋垃圾污染问题,推广和加强宣导活动并支持利益相关方参与。

      德国建立名为“微塑料概略”的线上信息平台,旨在让全社会更好地了解塑料和微塑料对环境的污染,该平台的主要内容为与塑料和微塑料有关的科学研究,为参与研究沿海及海洋污染的人群提供服务。

      6月,在日内瓦举行的缔约方大会上,33个小岛屿发展中国家宣布启动价值5.15亿美元的“小岛屿发展中国家实施可持续的低化学和非化学品开发”倡议,旨在帮助大西洋、加勒比海、印度洋和太平洋地区的小岛屿发展中国家到2027年减少超过2.3万吨有毒化学品和超过18.5万吨海洋垃圾的排放。

      挪威气候与环境部成立挪威海洋垃圾防治中心,旨在通过减少海洋垃圾来清洁海洋,包括分享挪威在渔业和其他海洋产业中有关垃圾处理的专业知识,更好地促进和协调海洋垃圾清理工作,管理有关海洋垃圾治理的资助计划等。

      意大利参议院批准通过了《保护海洋法》,包括三大创新举措:一是允许渔民将从海洋、河流、湖泊中回收的废弃垃圾带到陆地,且无需承担任何处置费用;二是促进塑料和其他在海洋中被打捞到的废弃物的回收利用;三是在学校开展环境教育和提高环境认识。

      联合国环境规划署等联合发布《海洋废弃物监测方法手册》,旨在指导各国制定国家监测计划,以监测、评估海洋废弃物的分布情况。

      国际环境法中心等机构发布《欧盟如何通过立法解决微塑料污染问题》简报建议,采取综合方法防治微塑料污染,通过在塑料产品设计和生产中努力消除危险和有毒的添加剂,从源头上减少有害微塑料的释放,并将减少微塑料毒性纳入立法。

      巴拿马环境部拟发布《2022-2027年海洋垃圾行动计划》,旨在减少和消除海洋垃圾污染源,减轻对生物多样性、海洋及海岸生态系统的威胁,《计划》称应围绕预防、减少和管理三方面开展行动。

      韩国发布《海洋废弃物再利用战略》,将全面优化海洋废弃物的回收、运输、集货及利用体系,计划到2024年建立稳定的海洋废弃物再利用原料供应链,到2027年对20%以上的海洋废弃物进行再利用。

海洋生物多样性保护备受国际社会重视

      海洋生物多样性是人类赖以生存和发展的基础和保障,但海洋生态环境的恶化已严重威胁海洋生物的生存发展,因此,加强海洋生物多样性保护已经在国际社会达成共识。

(一)珊瑚礁等典型生态系统修复保护工作全面开展

      第十五届国际珊瑚礁研讨会(ICRS)7月在德国举行,旨在讨论当前和未来珊瑚礁面临的威胁,并为珊瑚礁危机寻求解决方案,会议表示,珊瑚礁面临着气候危机、生物多样性危机和污染危机,需要联合政治、科学等各领域人士以共同应对危机。

      国际珊瑚礁倡议发布《扭转珊瑚礁趋势:2021-2024年行动计划》提出,未来几年将着手推动以下几方面工作:①打造具有复原力的珊瑚礁;②推动最新科学技术在珊瑚礁保护方面的应用;③提升当地珊瑚管理者的响应能力;④听取各界意见建议。

      大自然保护协会、联合国环境规划署等组织联合编制并发布《旅游业珊瑚礁修复指南》,《指南》建议:提高旅游业从业人员的珊瑚礁保护能力;加大珊瑚礁保护的宣传力度,针对游客开展珊瑚礁保护宣传活动,以期鼓励不同利益攸关方积极参与珊瑚礁保护工作;强调珊瑚礁的经济及生态价值,敦促各国政府加大珊瑚礁保护力度。

      3月,《珊瑚礁保护融资》白皮书发布,为珊瑚礁保护融资提出如下建议:加强公共和私营部门之间的合作;充分考虑长期融资需求,利用混合融资模式、债务互换、蓝色债券、信托基金和保险产品的经验;实施高质量的保障措施,最大限度地减少市场干预带来的非预期社会和环境影响;将珊瑚礁保护纳入投资决策的主流;支持区域开发银行为珊瑚礁保护调动资源;通过蓝碳项目应对气候变化。

      大自然保护协会为夏威夷的珊瑚礁投了一份价值200万美元的保险,该保险将确保夏威夷的珊瑚礁在受到强风暴破坏时能够得到修复。

      澳大利亚对保护大堡礁采取积极行动。追加10亿澳元(约合45.05亿元人民币)拨款,为减少水土流失、农药和化肥流入海洋的项目,以及打击棘冠海星和非法捕鱼等的保护措施提供资金,改善大堡礁健康状况。

莫桑比克政府批准了《珊瑚礁管理和保护国家战略》,旨在确保珊瑚礁的生态完整性,以便通过消除人为造成的退化和促进可持续利用来提高其复原力。

(二)海洋重要物种保护力度加大

      《濒危野生动植物种国际贸易公约》第19届缔约方大会(CITES COP19)期间,提案将真鲨科和双髻鲨(又名锤头鲨)列入CITES附录,使受CITES监管的鲨鱼物种比例从25%提高到70%,以确保贸易的可持续性和合法性。

      为保护波罗的海特有的极度濒危物种——港湾鼠海豚(目前仅剩约500只),欧委会与八个波罗的海成员国共同制定了保护波罗的海港湾鼠海豚免遭兼捕的新措施。

      联合国推广欧洲小型鲸类保护成功经验,联合国在推广中提出科学数据是实施有针对性保护措施的前提,噪声污染、化学污染、过度捕捞和兼捕,威胁着许多小型鲸类的生存,而鲸类是跨界的高度洄游物种,对其保护的程度取决于跨界措施的执行。

      新西兰政府宣布新措施以进一步保护新西兰黑白海豚,包括将商业和娱乐性网钓封闭区延伸到班克斯半岛附近;制定减少副渔获物计划,激励和支持渔民改善捕鱼方式,减少新西兰黑白海豚副渔获物等内容。此外,新西兰保育部发布《鲨鱼国家行动计划2022》草案,为保护和管理新西兰海域的鲨鱼指明了方向。

      印度泰米尔纳德邦在马纳尔湾和帕尔克湾区域建立印首个儒艮保护区,目前全球约有200-250只儒艮,马纳尔湾和帕尔克湾区域约有150只,因此该区域已经成为全球最重要的儒艮自然栖息地。

海洋保护区选划及管理工作持续推进

      海洋保护区是保护海洋生物多样性和遏制海洋生态环境恶化的最有效手段之一,2022年,全球海洋保护区数目和面积持续新增,管理机制逐步健全,海洋保护区建设取得一定进展。

      英国发布4个海洋管理组织条例,以保护英国水域内的4个海洋保护区,根据条例,将禁止在4个海洋保护区内开展破坏性捕捞活动,以保护野生动物及其栖息地,包括禁止使用底拖网、挖泥船、底围网和半中上层拖网等各类底拖装置,其中在特别敏感区禁止使用静态装置,如罐、网或管线。

      英国生态学会发布《保护区与自然恢复:实现到2030年保护英国30%陆地和海洋的目标》报告提出,有效的区域保护措施可以作为保护区的重要补充,为自然保护与恢复做出重要贡献。

      纽埃总理公开宣布将发起名为“纽埃努库图卢埃多用途海洋公园”的海洋保护倡议,将该国领海及专属经济区全部划设为海洋保护区,以100%保护本国专属经济区,确保自然资源可持续利用与发展。

      目前,印尼受保护的海洋面积为28.4万平方公里,并计划到2030年增至32.5万平方公里,到2045年增至97.5万平方公里。印尼渔业部表示,将制定战略,加强海洋保护区规划与监测,以确保可持续管理,并强调提高保护的经济效益。

      刚果共和国首次建立了该国的海洋保护区,三个保护区覆盖了刚果专属经济区的12%,能够保护4000多平方公里海域内的海洋资源。新保护区包括全球重要的棱皮龟筑巢地,以及包括大西洋座头鲸在内的几种海洋哺乳动物的重要迁徙和繁殖栖息地。

      阿根廷最南部的火地岛省政府签署了一项法案,将在米特雷半岛建立自然保护区,该自然保护区位于火地岛东端,拥有该省84%的泥炭沼泽,占地约50万公顷,其中30万公顷在陆地,其余在海上。

来源:广东省海洋中心


Please publish modules in offcanvas position.